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[人类历史] 宋代官制

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发表于 2012-8-21 08:58:28 | 显示全部楼层 |阅读模式

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【宋代官制】
宋朝中央集权制度下官僚体制的设置与沿革。宋初设中书门下为权力中枢,又称政事堂。由正副宰相主之,副宰相即参知政事。宋神宗改制,撤中书门下,分为门下、中书、尚书三省。尚书省设左仆射、右仆射,兼门下中书侍郎,为正宰相;另有门下侍郎、中书侍郎各一、尚书左丞、右丞各一为副宰相。南宋改左、右仆射为左丞相、右丞相,参知政事为副相。宋哲宗为元老重臣设平章军国重事或同平章军国事,两丞相屈尊其下。宋枢密院掌军政大权,设枢密使或知枢密院事为首,枢密副使或同知枢密院事为副。枢密院与中书门下分权对掌,皇帝平衡其间并独断其上。宰相至南宋时方兼任枢密使而及军政。宋初相府设三司:盐铁司、度支司、户部司。由三司使掌管,称“计相”,实际主司财政。宋神宗撤三司,由六部中户部、工部司其职。宋袭唐三省六部之制,六部为尚书省所辖。但重叠设政门,意在分六部之权,如吏部考校京官之职由审官院代行;礼部司礼仪之职由太常礼院、礼仪院代行;刑部复审大理寺判案之职由审刑院代行;户部工部之职由三司代行等。六部各设尚书、侍郎主管。唐设道之制至宋不废,但改道为路,为朝廷派驻机构行军政、民政、司法、财政等权,在州、县两级之上。路设转运使、提点刑狱,或设安抚使。初为10多路,神宗时至23路。朝廷直辖各州,知州可向皇帝直奏。文人颇多,周边与重地尤用文官。又设“知某州军州事”,与知州同领。县设知县或县令,下有丞为县副,主簿掌管官物出纳、簿书销注,尉司治安。宋置官阶,宋神宗时定京朝文官25阶,徽宗时增至37阶,武官52阶。实行官、职、差遣分离,并设大学士、学士、待制、散阶、封爵、食邑、勋官、检校官等名誉虚衔。文官按官阶分为三类:“幕职州县官”最低;“京官”居中;“升朝官”为上。名类繁多,冗员丛生。大理寺和刑部为最高司法机构,宋太宗时设“审刑院”复查奏案,再呈中书。神宗时审刑院并入刑部。御史台仍为监察机构,纠察纲纪,弹劾百官。另有谏院,设左、右谏议大夫。台谏所司类同,后期合流。
——《中国小百科全书》
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